人才是城市發展的根本,人才培育更是維持生產力及競爭力的重要指標。香港如要掌握疫後經濟騰飛的黃金時期,更需緊握「人才」這把‘利劍’。
最近,港府「人才新政」絕招頻現,先前的「優秀人才入境計劃」、「輸入內地人才計劃」及「科技人才入境計劃」等計劃是不足以滿足香港人才市場的胃口。李家超特首上任首年,便在第一份《施政報告》中引進了全新的人才計劃「高端人才通行證計劃」,成為了當前最火熱的來港方式之一,贏得了廣大世界百強大學畢業生和高收入群體的青睞。
而另一項主流人才計劃「非本地畢業生留港/回港就業安排(Immigration Arrangements for Non-local Graduates)(IANG)」(以下簡稱「安排」或「IANG」)也在上次《施政報告》中獲得了政策加持,即放寬了「IANG」的逗留期限,由先前的12個月延長至24個月,以方便非本地畢業生留港/回港工作,並以試行形式(試行兩年)擴展「IANG」至香港的大學位於粵港澳大灣區內地城市校園的畢業生,吸引院校培養的優秀人才來港就業。
1、 什麼是「IANG」?
「IANG」是政府於2008年推出的、容許在香港本地院校畢業的非本地畢業生留港工作的一項政策。非本地畢業生又分為「非本地應屆畢業生」和「非本地非應屆畢業生」,這兩種身份的區別在於非本地畢業生向入境事務處提交申請的時間是否超過畢業後6個月。
(1) 非本地畢業生如在畢業日期(即畢業證書所載日期)起計的六個月內向香港入境事務處(下稱「入境處」)遞交在港就業申請,即屬於「非本地應屆畢業生」類別。他們如有意申請留港工作,無須在提出申請時已覓得工作。他們只須符合一般的入境規定,便可留港24個月,而不受其他逗留條件限制。
(2) 非本地畢業生如在畢業日期起計的六個月後遞交回港就業申請,則屬於「非本地非應屆畢業生」類別。 「非本地非應屆畢業生」如有意返港工作,須在提出申請時先獲得聘用。只要受僱從事的工作是由學位持有人擔任,以及薪酬福利條件達到市場水平,有關申請便會獲得考慮。
以上「非本地應屆畢業生」和「非本地非應屆畢業生」的申請條件,同樣適用於大灣區校園畢業生(即:修讀大灣區與香港的大學合辦的教學機搆所提供的全日制課程而獲得學士學位或更高資曆的畢業生)。當前,大灣區內與香港合辦的教學機搆包括:北京師範大學—香港浸會大學聯合國際學院(珠海)、香港中文大學(深圳)和香港科技大學(廣州)(來源:教育局)
2、 哪些途徑可獲得申請「IANG」的資格?
(1) 非本地學生在香港或者香港與大灣區合辦的教學機搆修讀經香港本地評審的全日制學士、碩士、博士課程,並在規定時間內獲得畢業證書,即可向入境處提出申請。如未獲頒授畢業證書,可根據院校發出的畢業證明文件提出申請。
(2) 非本地學生在香港或者香港與大灣區合辦的教學機搆修讀經香港本地評審的副學士課程/高級文憑,並在取得該文憑後須繼續申讀(1)項列明的全日制學士課程,其後的申請方式於(1)項相同。
(3) 須注意的是,「IANG」不適用於阿富汗、古巴、老撾、朝鮮及尼泊爾的國民。
3、 過去有多少非本地畢業生申請「IANG」?
「IANG」作為一項港府吸引人才的手段,在人口引進方面起到了重要作用。據入境事務處發布的公開數據顯示,從2013年-2022年,入境處總共發出了45577張「IANG」簽證,平均每年大約有4558名非本地學生獲得「IANG」簽證。近些年來,通過「IANG」留港的人數呈現出了劇烈增長,2019年申請「IANG」的總人數為9586人,2020年為7154人,2021年為7259人,2022年即快速飆升至10391人(數據來源:入境事務處)。
按申請人所屬地區進行分類,其中,中國內地畢業生申請「IANG」的人數最多,2021年、2022年分別達到了6105位和9126位,申請量佔比分別為84.1%,87.82%。其次為印度畢業生,2021年、2022年分別有192位、183位畢業生申請「IANG」。
按申請人學曆分類,碩士學位的非本地畢業生佔比最高,2021年、2022年分別4359位、和7023位,佔比分別為60%、67.58%,幾近為半數以上。
在這些申請「IANG」獲批的非本地畢業生中,又有多少最終獲得了香港永居居民身份呢?據香港特區政府新聞公報數據顯示,通過入境事務處簽發的「IANG」簽證最終獲得香港永久居民身份證的人數在2019年、2020年、2021分別為:3223位、3117位、3449位(數據來源:入境事務處),可見獲得香港永久居民身份證的人數也有所上升。
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