對全球高資產人士與家庭來說,美國 EB-5 投資移民計畫一直被視為取得美國永久居留權(綠卡)相對穩定、可預期的一條途徑。
不過,有一個非常重要的期限正在快速接近——2026 年 9 月 30 日。這一天,是 2022 年《EB-5 改革與誠信法案》(RIA)中關鍵的「老爺條款」(Grandfathering Clause)到期日。
這項條款的意義在於:只要在期限前遞交申請,即使未來法規有所變動,申請人仍可依照當時的規定繼續審理,不會因政策改變而受到影響。換句話說,它為投資人提供了一層重要的法律保障與穩定性。
一旦錯過這個截止日,未來申請人可能需要面對政策調整、名額變動,甚至計畫暫停等不確定風險,增加申請過程中的變數與潛在中斷。因此,這不僅僅是一個時間節點,更是一個影響規劃方向與風險評估的關鍵時刻。
2022年的《EB-5改革與誠信法案》是一項里程碑式的立法,旨在全面改革並重新授權EB-5區域中心計畫。此次改革的核心之一,便是納入了一項強大的「老爺條款」,這是對2021-2022年計畫停擺期間數千名投資者所面臨困境的直接回應。在那段時期,美國移民局(USCIS)暫停了所有待審的EB-5申請審批,使投資者陷入了法律困境。
這項「老爺條款」明確規定,任何在2026年9月30日或之前提交的I-526E申請(透過區域中心提交的EB-5申請),無論EB-5區域中心計畫未來是否被暫停、到期,或國會未能按期於2027年9月30日之後重新授權,USCIS都「必須」繼續審理和裁決。
本質上,在2026年9月30日這個關鍵日期前提交您的I-526E申請,就等於為您的申請「鎖定」了當前的EB-5法規和保護措施。它保證了您的綠卡之路不會因法律的突然或追溯性變更而受到影響,也不會因未來立法不作為而停滯不前。
潛在投資者必須理解EB-5時間表上的兩個關鍵日期之間的區別:
這種區別至關重要。雖然在這兩個日期之間提交申請在法律上是允許的,但這會使投資者處於脆弱境地。如果國會未能於2027年9月30日之後重新授權該計畫,在2026年「老爺條款」截止日期之後提交的申請可能會面臨暫停、延遲甚至失效的風險,重演2021-2022年的混亂時期。因此,2026年9月30日這個截止日期,實際上是尋求最大法律確定性和保護的投資者的「真正截止日期」。
在「老爺條款」截止日期前提交申請的緊迫性不容忽視。以下是為何這個機會窗口如此關鍵的原因:
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